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市住房和城乡建设局
信件编号 20252428 信件状态 已办结 写信时间 2025-08-11
信件标题
恳请市住建局依法依规监督督促雨城区住建局出具同意对滨江华庭2栋2单元每层楼楼梯间抗震圈梁进行拆改的行政许可和批复文件,而不是任由区住建局出具所谓不相关的批复来忽悠搪塞欺瞒人民群众,完全不拿人民群众的生命财产安全当回事。
信件内容

尊敬的市住建局领导:


       我方于今日见到了所谓的区住建批复文件(详见附件),这个文件根本就不是按照《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》出具的同意对滨江华庭2栋2单元每层楼楼梯间抗震圈梁进行拆改的行政许可和批复文件,而是用来忽悠搪塞欺骗人民群众的文件,原因如下:

        1.该文件的标题主题和中心思想是同意《加装电梯申请书》的批复,而不是同意拆改抗震圈梁的批复(此批复明显就和拆改抗震圈梁毫无关系)。并且文件中从头到尾未提到过同意拆改抗震圈梁。

        2.文件第一条为:一、雅安市雨城区三雅路3号滨江华庭小区2栋2单元增设电梯工程符合既有住宅电梯增设工作有关程序和要求,项目实施,有利于完善既有住宅使用功能,满足群众养老服务需求。鉴于此,我局同意你们提交的《加装电梯申请书》申请。  这条完全是对加装电梯的申请的同意,与拆改抗震圈梁毫无关系。

        3.文件第二条为:二、雅安市雨城区三雅路3号滨江华庭小区2栋2单元增设电梯工程涉及切梁加固方案,由中京云建筑规划设计有限公司开展设计,四川省中锦工程咨询有限公司对施工图设计进行审查,审查结论为合格,我局已按程序对《雅安市雨城区三雅路3号滨江华庭小区2栋2单元增设电话工经施工图设计文件》进行审查备案。   这条是说已按程序对增设电梯工程和切梁加固方案进行了审查备案,同样也与拆改抗震圈梁毫无关系。 这条里面提到了切梁加固,所谓切梁加固是:核心是“加固”,即通过局部切割梁体(如调整截面尺寸、去除受损部分),配合后续的加固措施(如粘贴钢板、碳纤维布,或增大截面),提升梁的承载能力、稳定性或耐久性,最终让梁更好地满足原有或更高的使用需求(如增加荷载、修复损伤)。简单说,是“在保留梁的基础上强化它”。 而拆改梁则是:核心是“拆改”,即通过拆除、更换或大幅改造梁体(如拆除原有梁、更换

为新梁》,改变梁的结构形式、位置或功能,以适应新的使用需求(如扩大空间、改变布局)。简单说,是“对梁本身进行替换或移除”。  根据滨江华庭2栋2单元加装电梯方案及图纸以及现场实际情况(可以到现场来核实核查)确定为对抗震圈梁进行拆改,而不是所谓的切梁加固。切梁加固主要是以加固为主,并不把梁拆掉,因此切梁加固是可以和加装电梯打包在一起共同进行备案的。但是拆改抗震圈梁就完全不一样了,这个是必须按照四川省住建厅发布的《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》出具行政许可和批复文件。这个走的是审批制,不是备案制,所以是绝对不可能打包的。

      根据以上情况肯请市住建局依法依规监督督促雨城区住建局出具同意对滨江华庭2栋2单元每层楼楼梯间抗震圈梁进行拆改的行政许可和批复文件,而不是任由区住建局出具所谓不相关的批复来忽悠搪塞欺瞒人民群众,完全不拿人民群众的生命财产安全当回事。

    



办理情况
  • “肖女士”朋友:

    您好!

    您于8月11日致市住房和城乡建设局信箱的来信(编号:20252428)收悉,我局高度重视,赓即进行调查核实,召开专题会研究,并督促指导雨城区住建局进行处理,现将相关情况回复如下:

    2024年10月15日,滨江华庭小区2栋2单元业主代表就该单元增设电梯一事到青江街道青江路社区进行了备案。2025年2月14日,经办人杨丽冰(该单元住户委托人)到政务中心窗口申请办理增设电梯所需的施工图审查备案、建设工程质量监督、安全施工措施备案事项,雨城区住建局于2月19日办结。后因该单元一户住户反映施工设计图纸上未体现增设电梯过程中需对原有墙体拆改圈梁的方案,雨城区住建局即告知业主需要对接设计公司将原有墙体拆改圈梁加入增设电梯整体施工设计图纸中。

    2025年5月19日受委托人提交修改后的图纸及审查报告于雨城区住建局窗口进行施工图设计文件审查备案事项,包含了原有墙体拆改圈梁的设计,以及方案修改后该单元15户业主同意的申请书。5月20日雨城区住建局办结。

    因该住户反映第二次备案的图纸与现场情况不一致,要求进行修改。雨城区自规局2025年6月10日对选址审查意见进行重新出具,设计公司根据区自规局提出的审查意见再次对施工图纸进行了调整,完善相关手续后,受委托人于2025年7月21日重新申请施工图审查备案、建设工程质量监督、安全施工措施备案事项办理,7月22日雨城区住建局办结。

    2025年8月1日市住建局召集雨城区住建局针对滨江华庭2栋2单元加装电梯事宜进行专项研究,要求雨城区住建局按照《四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定》进行办理。2025年8月5日雨城区出具了《关于同意加装电梯申请书的批复》。2025年8月11日,8月12日雨城区住建局、青江街道办事处、社区、信访人和相关业主再次召开协调会,经多方调解未果。

       按照四川省住房城乡建设厅等六部门联合印发《进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》(川建行规202114号)文件要求,若利害关系人对电梯增设事项有异议的,可依照“两调一诉”。目前经街道办和社区调解,未达成一致意见,建议信访人可通过法律途径解决。

    感谢您对住房和城乡建设事业的关心,如您还有其他疑问可直接联系雅安市住建局(联系电话:2630971)。

     

     

    雅安市住房和城乡建设局

    2025年8月15日


    市住建局   2025-08-15 15:34

主办:雅安市人民政府办公室    承办:雅安市人民政府办公室电子政务科  

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